沃尔夫斯堡市徽
 
鈣立速
QQ在線咨詢
客戶咨詢熱線
400-014-9899
公司業務傳真
0898-38215526
中國食物與營養發展綱要

作者:百泰  來源:三亞百泰   添加時間:2016-05-04 12:05:29   瀏覽:3943



索 引 號: 000014349/2014-00010      主題分類: 市場監管、安全生產監管食品藥品監管 


發布機構: 國務院辦公廳               發文日期: 2014年01月28日 


名  稱: 國務院辦公廳關于印發中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)的通知 


文  號: 國辦發〔2014〕3號  


主 題 詞:




國務院辦公廳關于印發中國食物與營養
發展綱要(2014—2020年)的通知


 


國辦發〔2014〕3號



各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:


  《中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)》已經國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 


                               國務院辦公廳


   2014128日    


  (此件公開發布)




中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)


 


   近年來,我國農產品綜合生產能力穩步提高,食物供需基本平衡,食品安全狀況總體穩定向好,居民營養健康狀況明顯改善,食物與營養發展成效顯著。 但是, 我國食物生產還不能適應營養需求,居民營養不足與過剩并存,營養與健康知識缺乏,必須引起高度重視。為保障食物有效供給,優化食物結構,強化居民營 養改 善,特制定本綱要。


  一、總體要求


  (一)指導思想。


  以鄧小平理論、三個代表重 要思想、科學發展觀為指導,順應各族人民過上更好生活的新期待,把保障食物有效供給、促進營養均衡發展、統籌協調 生產與消費作為主要任務,把重點產品、 重點區域、重點人群作為突破口,著力推動食物與營養發展方式轉變,著力營造厲行節約、反對浪費的良好社會風尚,著力 提升人民健康水平,為全面建成小康社 會提供重要支撐。


  (二)基本原則。


  堅持食物數量與質量并重。實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。在重視食物數量的同時,更加注重品質和質量安全,加強優質專用新品種的研發與推廣,提高優質食物比重,實現食物生產數量與結構、質量與效益相統一。


  堅持生產與消費協調發展。充分發揮市場機制的作用,以現代營養理念引導食物合理消費,逐步形成以營養需求為導向的現代食物產業體系,促進生產、消費、營養、健康協調發展。


  堅持傳承與創新有機統一。傳承以植物性食物為主、動物性食物為輔的優良膳食傳統,保護具有地域特色的膳食方式,創新繁榮中華飲食文化,合理汲取國外膳食結構的優點,全面提升膳食營養科技支撐水平。


  堅持引導與干預有效結合。普及公眾營養知識,引導科學合理膳食,預防和控制營養性疾病;針對不同區域、不同人群的食物與營養需求,采取差別化的干預措施,改善食物與營養結構。


  (三)發展目標。


  食物生產量目標。確保谷物基本自給、口糧絕對安全,全面提升食物質量,優化品種結構,穩步增強食物供給能力。到2020年,全國糧食產量穩定在5.5億噸以上,油料、肉類、蛋類、奶類、水產品等生產穩定發展。


  食品工業發展目標。加快建設產業特色明顯、集群優 勢突出、結構布局合理的現代食品加工產業體系,形成一批品牌信譽好、產品質量高、核心競爭力強的大中型食品加工及配送企業。到2020年,傳統食品加工程 度大幅提高,食品加工技術水平明顯提升,全國食品工業增加值年均增長速度保持在10%以上。


  食物消費量目標。推廣膳食結構多樣化的健康消費模式,控制食用油和鹽的消費量。到2020年,全國人均全年口糧消費135公斤、食用植物油12公斤、豆類13公斤、肉類29公斤、蛋類16公斤、奶類36公斤、水產品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。


  營養素攝入量目標。保障充足的能量和蛋白質攝入 量,控制脂肪攝入量,保持適量的維生素和礦物質攝入量。到2020年,全國人均每日攝入能量2200—2300千卡,其中,谷類食物供能比不低于50%, 脂肪供能比不高于30%;人均每日蛋白質攝入量78克,其中,優質蛋白質比例占45%以上;維生素和礦物質等微量營養素攝入量基本達到居民健康需求。


  營養性疾病控制目標。基本消除營養不良現象,控制 營養性疾病增長。到2020年,全國5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下;全人群貧血率控制在10%以下,其中,孕產婦貧血率控制在17%以下,老年人 貧血率控制在15%以下,5歲以下兒童貧血率控制在12%以下;居民超重、肥胖和血脂異常率的增長速度明顯下降。


  二、主要任務


  (一)構建供給穩定、運轉高效、監控有力的食物數量保障體系。穩 定耕地面積,加快高標準農田建設,積極調整農業結構,提高糧食等重要農產品綜合生產能力。大力發展畜牧業,提高牛肉、羊肉、禽肉供給比重。大力發展海洋 經 濟,保障水產品供應。廣辟食物資源,因地制宜發展雜糧、木本糧油等生產。大力發展農產品儲藏、保鮮等產地初加工。積極推進物聯網等信息技術應用,加強 市場 網絡和配送服務體系建設,加快形成安全衛生、布局合理的現代食物市場流通體系。加強農產品數量安全智能分析與監測預警,健全中央、地方和企業三級食 用農產 品收儲體系,增強宏觀調控能力。更加積極地利用國際農產品市場和農業資源,有效調劑和補充國內食物供給。


  (二)構建標準健全、體系完備、監管到位的食物質量保障體系。建 立 最嚴格的覆蓋全過程的食物安全監管制度,健全各類食物標準,落實地方政府屬地管理和生產經營主體責任,規范食物生產、加工和銷售行為。加快推進原料標 準 化基地建設,集中創建一批園藝作物標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場和農業標準化示范縣。完善投入品管理制度,加強農產品質量 安全 監管,推進農產品質量安全監管示范縣創建活動。推進食物生產、加工和流通企業誠信制度建設,加大對失信企業懲處力度,增強企業誠信經營意識。加強食 物安全 信息共享與公共管理體系建設,健全快速反應機制,加強應急處置,強化輿論監督和引導。


  (三)構建定期監測、分類指導、引導消費的居民營養改善體系。建立健全居民食物與營養監測管理制度,加強監測和信息分析。對重點區域、重點人群實施營養干預,重視解決微量營養素缺乏、部分人群油脂攝入過多等問題。開展多種形式的營養教育,引導居民形成科學的膳食習慣,推進健康飲食文化建設。


  三、發展重點


  (一)重點產品。


  1.優質食用農產品。全面推行食用農產品標準化生產,提升米袋子菜籃子產品質量。大力發展無公害農產品和綠色食品生產、經營,因地制宜發展有機食品,做好農產品地理標志工作。積極培育具有地域特色的農產品品牌,嚴格保護產地環境。


  2.方便營養加工食品。加 快發展符合營養科學要求 和食品安全標準的方便食品、營養早餐、快餐食品、調理食品等新型加工食品,不斷增加膳食制品供應種類。強化對主食類加工產品的營 養科學指導,加強營養早餐 及快餐食品集中生產、配送、銷售體系建設,推進主食工業化、規模化發展。發展營養強化食品和保健食品,促進居民營養改善。加快 傳統食品生產的工業化改造, 推進農產品綜合開發與利用。


  3.奶類與大豆食品。扶 持奶源基地建設,強化奶業 市場監管,培育乳品消費市場,加強奶業各環節銜接,推進現代奶業建設。充分發揮我國傳統大豆資源優勢,加強大豆種質資源研究和 新品種培育,扶持國內大豆產 業發展,強化大豆生產與精深加工的科學研究,實施傳統大豆制品的工藝改造,開發新型大豆食品,推進大豆制品規模化生產。


  (二)重點區域。


  1.貧困地區。采取扶持與開發相結合的方式,提高貧困地區居民的食物消費水平。創新營養改善方式,合理開發利用當地食物資源。動員社會各界參與扶貧開發,采取營養干預措施,實現貧困人口食物與營養的基本保障和逐步改善。


  2.農村地區。加快農村經濟社會發展,增加農民收入。加強農村商貿與流通基礎設施建設,將城鎮現代流通業向廣大農村地區延伸,推進萬村千鄉市場工程,開拓農村食物市場,方便農村居民購買食物。


  3.流動人群集中及新型城鎮化地區。改善外來務工人員的飲食條件,加強對在外就餐人員及新型城鎮化地區居民膳食指導,倡導文明生活方式和合理膳食模式,控制高能量、高脂肪、高鹽飲食,降低營養性疾病發病率。


  (三)重點人群。


  1.孕產婦與嬰幼兒。做好孕產婦營養均衡調配,重 點改善低收入人群孕婦膳食中鈣、鐵、鋅和維生素A攝入不足的狀況,預防中高收入人群孕婦因膳食不合理而導致的肥胖、巨大兒等營養性疾病。大力倡導母乳喂 養,重視農村地區6個月齡至24個月齡嬰幼兒的輔食喂養與營養補充,加強母乳代用品和嬰幼兒食品質量監管。


  2.兒童青少年。著 力降低農村兒童青少年生長遲 緩、缺鐵性貧血的發生率,做好農村留守兒童營養保障工作。遏制城鎮兒童青少年超重、肥胖增長態勢。將食物與營養知識納入中小 學課程,加強對教師、家長的營 養教育和對學生食堂及學生營養配餐單位的指導,引導學生養成科學的飲食習慣。強化營養干預,加大蛋奶供應,保障食物與營養 需求。


  3.老年人。研究開發適合老年人身體健康需要的食物產品,重點發展營養強化食品和低鹽、低脂食物。開展老年人營養監測與膳食引導,科學指導老年人補充營養、合理飲食,提高老年人生活質量和健康水平。


  四、政策措施


  (一)全面普及膳食營養和健康知識。加強對居民食 物與營養的指導,提高全民營養意識,提倡健康生活方式,樹立科學飲食理念。研究設立公眾營養日。 開展食物與營養知識進村(社區)入戶活動,加強營養和 健康教育。發布適宜不同人群特點的膳食指南,定期在商場、超市、車站、機場等人流集中地發放。發揮 主要媒體對食物與營養知識進行公益宣傳的主渠道作用,增 強營養知識傳播的科學性。加大對食物與營養事業發展的投入,加強流通、餐飲服務等基礎設施建設。


  (二)加強食物生產與供給。全面落實米袋子省 長負責制和菜籃子市 長負責制,強化地方人民政府的食物安全責任。加大對食用農產品生產的支持力度,保護農民發展生產的積極性。加大對食物加工、流通領 域的扶持力度,鼓勵主 產區發展食物加工業,支持大中城市食品加工配送中心建設,發展共同配送、統一配送。加強農業生態環境保護,有效治理面源污染。支持到 境外特別是與周邊國 家開展互利共贏的農業生產和進出口合作。


  (三)加大營養監測與干預。開展全國居民營養與基本健康監測工作,進行食物消費調查,定期發布中國居民食物消費與營養健康狀況報告,引導居民改善食物與營養狀況。加大財政投入,改善老少邊窮地區的中小學校和幼兒園就餐環境。


  (四)推進食物與營養法制化管理。抓 緊進行食物與 營養相關法律法規的研究工作,適時開展營養改善條例的立法工作。針對食物與營養的突出問題,依法規范食物生產經營活動,開展專項治理整頓, 營造安全、誠 信、公平的市場環境。創新食物與營養執法監督,提高行政監管效能。弘揚勤儉節約的傳統美德,形成厲行節約、反對浪費的良好社會風尚。


  (五)加快食物與營養科技創新。針 對食物、營養和 健康領域的重大需求,引導企業加大食物與營養科技投入,加強對食物與營養重點領域和關鍵環節的研究。加強對新食物資源開發和食物安全風險 分析技術的研究, 在科技創新中提高食物安全水平。加強食物安全監測預警技術研究,促進食物安全信息監測預警系統建設。深入研究食物、營養和健康的關系, 及時修訂居民膳食營 養素參考攝入量標準。


  (六)加強組織領導和咨詢指導。由 農業部、衛生計 生委牽頭,發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監管總局、林業局等部門參加,建立部際協調機制,做好 本綱要實施工作。 繼續發揮國家食物與營養咨詢委員會的議事咨詢作用,及時向政府提供決策咨詢意見。省級人民政府要根據本綱要確立的目標、任務和重點,結 合本地區實際,制定 當地食物與營養發展實施計劃。

上一篇首屆“百泰杯”有獎征文大賽獲獎名單
下一篇三亞市常委、政協主席容麗萍等一行領導到三亞百泰視察
友情鏈接
39健康網
尋醫問藥網
中華網健康
天門冬螯合鈣鈣立速
Copyright ? 三亞百泰生物 螯合鈣·納米氨基酸螯合鈣 ·官網      Powered by 三亞百泰生物科技   
瓊ICP備17002553號-2 sanyabaitai.com
瓊ICP備11000473號-4 gailisu.com
瓊ICP備11000473號-6 btgw.cn

  • 免責聲明
  • 沃尔夫斯堡市徽 内蒙古时时玩法说明 腾讯分分彩开奖走势图号码 25彩票app 赛车pk10聚彩开户 哪有黑龙江时时视频 香港王中王马会开奘结果 上海时时计划软件下载 秒速时时彩官方 老11选5开奖走势图 体新时时 一分赛车开奖有假吗 2019年香港49选7走势图 赛车pk10直播官网 极速时时下载 新时时数据遗漏